（2009年2月9日   韩大红）

同志们：

我院深入学习实践科学发展观活动自2008年12月上旬转入第二阶段以来，已经历时两个月了，经过党委、支部的共同努力和全院党员干部职工的支持帮助，我院分析检查阶段的各项工作基本完成。根据上级党委的安排部署，我院学习实践科学发展观活动要转入第三阶段——整改落实阶段。今天的转段动员大会，主要任务就是深入学习贯彻中央和省委的有关精神，总结分析检查阶段的工作，安排部署整改落实阶段的各项工作。下面，我代表院党委讲几点意见。

一、认真总结分析检查阶段的工作，把学习实践活动继续引向深入。

按照上级的统一部署和要求，我院在分析检查阶段，抓住中心环节，突出工作重点，加强领导，精心组织，有条不紊地贯彻落实分析检查阶段的规定动作。概括起来，主要做了以下几个方面的工作。

（一）统一思想，提高认识，明确搞好分析检查阶段工作的重要性。首先，院党委召开了党委扩大会，学习贯彻中央、省委的文件和主要领导的讲话。通过学习，一是提高了认识，统一了思想，一致认识到分析检查阶段是巩固和扩大学习阶段成果的需要和保证，是打牢整改落实阶段工作的基础和必要环节，是确保学习实践活动取得实效的关键，在学习实践整个活动中具有承前启后的作用，从而认识到搞好分析检查阶段工作的重要性；二是通过学习，明确了分析检查阶段必做的规定动作和要求，统一了认识，增强了信心和决心，形成了合力。其次，召开了党支部书记会议，学习有关文件和学习实践科学发展观活动的有关经验报道，对照检查了第一阶段各支部完成规定动作的情况和存在的不足，对第二阶段要实施的工作进行了动员和部署，并提出了做好工作的具体要求。为稳步实施第二阶段学习实践活动做好了认识上的保证和思想准备。

（二）认真做好转段动员，切实抓好工作落实。支部书记会议结束后，各党支部按照院党委的部署和要求，迅速召开了各支部党员大会，根据党委的转段动员报告，结合本支部的活动实情，在支部范围内进行了认真的传达学习和转段动员，充分肯定了第一阶段学习实践活动取得的成效，实事求是地指出活动中存在的问题和不足，对学习实践活动第二阶段要实施的工作进行了布置。通过各支部的转段动员，使全体党员明确了分析检查阶段的主要任务和工作要求，为切实做好分析检查阶段工作打下了良好的群众基础。

（三）坚持学习提高和主题实践活动，扩大学习实践活动的社会影响。进入学习实践第二阶段后，各支部根据院党委关于开展学习实践科学发展观活动不做虚工，不搞形式和花架子，要实实在在抓好学习提高，推动医院科学发展，取得实实在在成效，扩大医院的社会影响的指导思想和要求，一是继续组织党员深入学习科学发展观重要论述摘编，学习报刊登载的有关学习实践科学发展观活动的情况报道和经验介绍，进一步用科学发展观武装思想，指导工作。广大党员、干部实事求是、求真务实、真抓实干、立足本职，努力做好元旦、春节两大节日前后及节日期间的工作，用全面完成2008年各项任务的实际行动践行科学发展观。二是继续开展“三学三改三提高，科学发展在身边”的主题实践活动。位于南明区沙冲南路的朝阳学校，就读的学生大多数是外来务工人员的子女和周边农村的孩子。由于他们的父母常年奔波在各地打工，很难及时掌握孩子的生活和健康状况，进入严冬了，还有许多孩子穿着单薄的衣服和漏水的鞋子。门诊医技党支部了解了情况后，立即组织党员、医生深入学校开展“践行科学发展观，为农民工子女送温暖”的主题实践活动。一方面，他们用两天的时间为该校初中部9个班近500名学生进行了内、外科项目的常规检查，并将体检的情况和发现的问题向校方作了通报反映，得到了校方的重视。另一方面，他们与专科党支部商定后，在两个支部内发起了“向朝阳学校贫困学生捐赠衣物献爱心”的募捐活动，在短短两天时间就收到衣物600多件，鞋子20多双，并于12月26日由两个支部共同把捐赠的衣物送给在校读书的孩子，受到了学生们的欢迎，也受到了学校领导和学生家长的称赞。

（四）搞好统一调研，摸准影响和制约医院科学发展的主要问题，提出整改措施。按照学习实践活动要求，我院班子五位成员根据各自分管的工作，开展了专项课题的调研工作，他们深入支部、科室聆听基层和群众的意见和建议，在分析情况、综合意见的基础上，撰写出5个专题调研报告，并在党员干部会上进行了报告交流，深化了对科学发展观的认识和实践的探索，为制定领导班子分析检查报告及整改方案提供了群众基础和重要参考。

（五）广泛征求意见，切实找出找准突出问题。根据活动实施方案要求，为切实找出不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，影响和制约我院科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众和患者反映较强烈的突出问题，党委在学习调研阶段开展了“更加解放思想，推动跨越发展”为主题的解放思想大讨论，各党支部利用党员活动时间、院行政利用召开院周会的机会、院纪委监察室利用征求意见表、设立意见箱、个别走访听取意见等形式，广泛发动党内外干部职工，联系实际查找问题。在这一基础上，院党委又利用召开领导班子专题民主生活会的契机，安排党办召开有我院各类人员代表参加的座谈会及走访离退休老党员、老干部、老职工，进一步广泛征求各方面的意见和建议。全院前后共收到意见和建议十个方面45条，为认真查找不适应、不符合医院科学发展的突出问题、召开领导班子专题民主生活会、形成我院班子分析检查报告奠定了坚实的基础。

（六）严肃认真，开好领导班子专题民主生活会。根据学习实践活动第二阶段的安排，院党委在班子成员按照专题民主生活会规定的五个方面评价内容和征求到的意见形成书面检查对照后，于2009年1月7日召开了“学习实践科学发展观专题民主生活会”。会上，各位党委成员根据自己分管的工作及征求到的意见和建议，结合个人思想工作实际，对照科学发展观要求，认真进行了自我评价和自我批评。特别是结合党的十六大以来我院改革与发展的实践，深入查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析了原因，提出了整改措施，进一步明确了当前和今后一个时期推动医院科学发展的努力方向。会上，党委成员之间还开展了实事求是的真诚的批评，沟通了思想，增进了团结和理解。

总的来看，我院检查阶段的工作是扎实有效的，发展是健康的。当然，我们也应看到，在分析检查阶段也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是我们征求意见范围还不够广泛，征求意见的形式也不够多样化；二是党支部抓深入学习提高的力度不大，发动群众参与活动的面还不够广泛，工作开展还不够平衡，个别支部的主题实践活动尚未深入开展；三是受元旦、春节两重大节日和年终活动多等因素的影响，学习实践活动抓得还不够紧，个别规定动作未能按时完成，如院领导班子分析检查报告未及时写出等。为此，我们要继续发扬成绩，克服不足，争取在下一步的整改落实中取得更好的成绩，努力实现学习实践活动“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得到实惠”的目标要求，为全面推进医院改革与发展提供坚强的思想和组织保证。

二、严格按照中央和省委的要求，扎实抓好整改落实阶段的各项工作。

整改落实阶段是在学习调研、分析检查阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决突出问题的重要阶段。这一阶段的工作时间紧，任务重，与医院工作联系更加紧密，实践特色更加突出，是学习实践科学发展观活动最出成果，最见实效的阶段，广大党员、干部、群众也最为关注。医院党委将努力按照上级的部署和要求，针对分析检查出来的突出问题，明确整改内容，落实整改责任，扎实推进突出问题的整改解决，进一步完善体制机制，切实取得推动科学发展的实践成果。

一是认真学习，把握要求，切实按照中央和省委的部署，搞好整改落实阶段的各项工作。要坚持把学习理论贯彻到活动的始终，组织广大党员、干部深入学习中央、省委近期召开的一系列重要会议精神，特别要认真学习胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全会、石宗源书记在省纪委第十届三次全会上的重要讲话精神，真正把思想和行动统一到中央和省委的部署和要求上来，更加自觉地以科学发展观为指导，认真解决突出问题，积极完善体制机制，确保学习实践活动取得成效。

二是明确责任，细化措施，认真研究制定整改落实方案。要以《院领导班子分析检查报告》为依据，充分运用学习实践活动第一阶段的成果，结合广泛征求到的意见和建议，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。实行“三检查三公开”：检查整改的问题是否突出、检查制定的整改措施是否切实可行、检查整改的效果是否明显；将查找到的突出问题进行公开、将制定的整改措施进行公开、将解决问题和创新体制机制的情况进行公开。把解决突出问题和完善体制机制的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。

三是联系实际，突出重点，集中力量切实解决重点问题。学习实践活动是否取得实效，职工对学习实践活动是否满意，关键要看问题解决得如何。院活动领导小组要在前一阶段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，明确责任，督促整改，务求实效。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就千方百计地解决突出问题。对有条件有能力解决的问题，要采取措施抓紧解决；对暂时不具备条件解决的问题，要积极创造条件解决；对需要一段时间才能解决的问题，要纳入规划，作好安排，逐步落实解决；对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向职工做好解释工作，取得群众的谅解。当前，要紧密联系国际国内经济形势的新变化，着力解决影响和制约医院科学发展的思路、措施等问题；解决“看病贵、看病难”等群众切身利益的热点、难点问题。要通过切实解决突出问题，使医院的科学发展得到有力的推动，充分体现学习实践活动的成效。

四是立足当前，着眼长远，积极推进体制机制创新。要本着“要精、要管用”的原则，立足更好地履行医院职能职责，建立保障医院科学发展的长效机制。要抓住关键环节、关键问题，及时制定创新和完善体制机制工作方案，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。对于当前迫切需要且实践基础较好的，抓紧组织修订和完善；对需较长时间逐步加以创新和完善的，要认真做好调查研究，积极创造有利条件，争取尽早出台。在创新和完善体制机制过程中，既要解放思想、积极探索、大胆实践，又要严谨求实、严密论证、严格程序。要充分借鉴调查研究的成果，充分运用《院领导班子分析检查报告》，充分听取各方面的意见和建议，搞好专题研究论证，确保体制机制的科学性、合理性、针对性和可行性。

五是要精心组织群众满意度测评。首先，要按照院活动领导小组制定的检查验收办法，对整改落实情况逐项进行检查验收；其次，要对开展学习实践活动的情况进行客观全面的总结，实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施，并通过多种形式向广大党员、群众通报，让党员、群众详细了解开展学习实践活动的情况，为开展群众满意度测评打好基础；再次，要围绕解决影响和制约医院科学发展的突出问题及开展学习实践活动的实际效果开展测评，科学制定测评指标，看通过学习实践活动，是否提高了思想认识，是否解决了突出问题，是否创新了体制机制，是否促进了医院各项事业科学发展。

六是要扎实开展巩固提高和检查评估工作。学习实践活动结束后，院活动领导小组要拿出一定时间，扎实开展巩固提高工作。要根据群众满意度测评情况，对学习实践活动三个阶段的工作进行分析排查，发现工作中存在的薄弱环节和不足，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题切实得到有效的解决。

三、统筹兼顾，合理安排，切实加强对整改落实工作的组织领导。

整改落实阶段是学习实践活动的重要阶段，它既是对学习调研、分析检查效果的检验，又是解决突出问题、搞好整改的关键环节。我们一定要按照中央和省委的要求，切实做到思想认识到位，精力投入到位，工作措施到位，扎扎实实把这一阶段的工作抓实抓细、抓出成效。

一是要充分认识搞好整改落实阶段工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，精心组织安排，抓好各项工作落实。党委班子成员要在认真搞好自身整改的同时，指导联系的支部、科室制定落实好工作方案，抓好分管部门和支部的整改落实工作。

二是要加强对整改落实阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党委书记、党支部书记要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。

三是坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。要组织广大党员围绕制定落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作，调动党员干部职工参与解决突出问题和创新体制机制的积极性。

四是要继续开展解放思想大讨论活动和“三学三改三提高”主题实践活动，有效推动整改落实工作。

五是要把整改落实与促进各项工作紧密结合起来，采取更加有效的办法措施，坚持做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，极不平凡的2008年已经过去，新的一年也已经踏入，我院既面临着良好的发展机遇，也会遇到新的矛盾和困难。我们要继续深入开展学习实践科学发展观活动，围绕今年医院的工作目标和主要任务，求真务实、拼搏进取、加强管理、狠抓落实、增强党性、改进作风、优质服务、构建和谐，为开创医院改革发展的新局面而继续努力奋斗。